持续用力，推动学习教育走深走实（树立和践行正确政绩观） - 必赢

在全党范围内，关于树立和践行正确政绩观的学习教育正在深入展开。各地各部门各单位通过整合学习、调查和整改，不断提升思想认识，持续推进问题整改，并致力于建立健全制度规范。广大党员干部将为人民谋政绩、以实干创政绩作为目标，使得这场学习教育取得了显著成效，并正在向纵深发展。

在提升思想认识方面持续发力

习近平总书记强调：“政绩观问题是一个根本性问题，关乎立党为公、执政为民。”

思想是行动的先导。自学习教育启动以来，广大党员干部通过深入学习“四个方面”，自觉地与党中央保持一致，及时纠正思想认识上的偏差，增强了树立和践行正确政绩观的思想自觉和行动自觉。

以全球最大的小商品集散地浙江义乌为例，当地的商户每天与世界各地的客户打交道，面临层出不穷的新情况和新问题。此前，党员干部在走访中了解到商户普遍而迫切的需求——开辟通往中亚的跨境物流新通道。然而，面对复杂的TIR（国际公路运输）规则，许多干部感到力不从心，例如不清楚申报流程，担心TIR单证出错导致货物滞留口岸。

这些问题表面上看是操作层面的困难，深层次则暴露了党员干部在服务理念和担当精神上的不足。有人认为这是企业自身的问题，政府无需干预；也有人因担心部门协调成本高、见效慢而犹豫不决。

通过学习，义乌市政务服务管理办公室的党员干部深入理解了习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，并结合其在地方工作期间的实践以及对“义乌发展经验”的指示精神，进行了深刻的思想反思。

学习使大家深刻认识到，为人民谋取福祉是最大的政绩。通过学习，“因地制宜、突出特色”以及“问题导向、精准施策”等思想方法深入人心，并逐渐形成了打破壁垒、主动作为、协同发力的共识。

学习不仅要入脑入心，更要付诸实践。最终，在义乌市政务服务管理办公室、义乌市交通运输局、义乌海关、义乌市国际陆港集团等单位的共同努力下，当地建立了一套“政策直达”的宣贯机制，帮助企业快速掌握业务申报流程；设立了通关精准服务机制，确保系统审批、证书签注等环节顺畅高效；并建立了“口岸+属地”的联动协同机制，实现了TIR车辆在口岸的快速通关。如今，已有数家义乌企业申请TIR资质，一条连接中亚的高效公路物流通道正在加速形成。

学习的深入和理解的透彻，带来了扎实的行动。

山西大同市针对新就业群体的需求，启动了择业友好场景建设试点，旨在提供技能提升、岗位对接、权益保障等综合服务，帮助新就业群体实现稳定就业。黑龙江哈尔滨市则通过加强对宏观政策的理解和执行，将学习教育成果与中心工作相结合，校准发展重心，确保资源投入到关键领域。在学习教育过程中，广大党员干部坚持学用结合、知行合一，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，切实解决问题、造福人民、促进发展。

在整改整治方面持续发力

习近平总书记强调：“这次学习教育，要紧扣贯彻‘立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干’总要求，一体推进学查改，把问题查清、找准，精准务实抓整改。”

在学习教育期间，各地区各部门各单位结合自身实际，梳理问题清单，深入剖析根源，制定整改措施，能够立即整改的立即行动，对于一时难以彻底解决的历史遗留问题，则制定了切实可行的计划和方案，并持续跟进，直至彻底解决。

甘肃白银市白银区北京路284栋的17户居民，在交房28年后仍无法办理房产证，这给他们的落户、房屋交易带来了极大困扰。

白银市委主要负责人表示：“为民造福，就是要把悬而未决的难题一件一件攻下来。”今年3月，白银市着手解决这一历史遗留问题。

由于企业多次重组改制、人员变动、原始资料遗失以及产权主体变更等复杂因素，导致责任主体缺位，这17户居民的房产证办理工作陷入僵局。

白银市不动产登记事务中心副主任狄晓燕指出，办理房产证难度很大，涉及自然资源、住建、税务等多个部门，且原企业已注销，问题久拖未决，多次努力均未成功。

如何打破困境？系统观念成为关键。

市级层面牵头，市委办公室全程协调，白银区成立了历史遗留问题化解工作专班，通过上下联动，构建了一个“一个专班统筹、一套流程贯通、多部门协同作战”的闭环工作机制，使得办证工作得以重启。

自然资源部门进行了精准的权籍实地调查，不动产登记中心开通了民生办证绿色通道，住建部门则深入挖掘存档资料，逐项核查房屋历史权属信息。经过各方共同努力，这17户居民的房产证均已成功办理。

解决一个问题，惠及一片群众，带动一个区域的治理。狄晓燕表示，经过排查，全市还有33个小区、2万余套房屋面临“登记难”问题。目前，市专班已制定阶段性化解目标，全力保障群众的房产办证需求。

自学习教育开展以来，河北石家庄市针对“烂尾楼”问题，强化系统治理，推动“盘活一个项目、化解一批矛盾、造福一方百姓”。北京市西城区则构建了区级领导包案领办、工作专班跟踪督导、责任单位挂图作战的三级联动体系，推动多项历史遗留问题得到阶段性解决。各地各部门各单位持续在整改整治上发力，解决“新官不理旧账”等问题，攻克了一个个难题，以实际成效赢得了群众的信任。

在建立制度规矩方面持续发力

习近平总书记指出：“要从这次学习教育查改的问题中发现制度漏洞、短板、弱项，切实把制度规矩补齐立好，把什么能干、什么不能干、为了谁干、应当怎样干搞得清清楚楚，并且配套完善问责办法，让制度硬起来，充分发挥引导激励、规范约束作用。”

在学习教育过程中，各地区各部门各单位坚持“当下改”与“长久立”相结合，举一反三，建章立制，通过解决一个具体问题带动解决一类普遍性问题。

以四川成都市的两家算力企业为例。成都星拓微电子是一家专注于互联芯片解决方案的专精特新中小企业，技术实力雄厚，但市场渠道有限。四川华鲲振宇是营收近150亿元的龙头企业，带动四川算力产业链规模突破300亿元。两家企业同在成都，业务互为上下游，但沟通甚少。

学习教育期间，成都市开展了常态化的“进万企、解难题、优环境、促发展”服务企业工作，行业主管部门搭建平台，组织了“人工智能(算力新基建)‘1+N’精准对接专场”活动。华鲲振宇作为“链主”企业，与星拓微电子等多家有意向的“链属”企业一同参与，分享了各自的优势和需求。

此次对接取得了显著成效。星拓微电子等企业与华鲲振宇深化了技术合作，围绕高速互联方案进行了联合验证，并计划在更多产品品类上开展批量合作。星拓微电子相关负责人表示，从技术参数对接完成到样品适配，一周时间就完成了过去一个月的沟通量。

解决单个企业的难题不难，关键在于解决整个产业链的瓶颈；而解决产业链的堵点也不够，更重要的是将成功的经验固化下来并加以推广。

成都市及时总结此次对接的经验，将此模式推广至全市17条重点产业链。在沟通机制方面，线下成立了民营经济（现代产业）发展促进中心，线上搭建了市区两级“政企微信群”，覆盖了超过7500家重点企业。在专业服务方面，打造了民企会客厅、企业有话说等服务品牌，为企业链接各类服务资源。更重要的是，这些探索被逐步总结并形成了制度机制。《成都市民营经济中心服务功能优化方案》的出台，旨在构建权责更清晰、联系更紧密、资源更集中的一体化服务方案，促进亲清政商关系的构建。

“小智治事，大智治制”，制度是根本和长远之计。

江西瑞昌市出台了市管领导班子主要负责人变动交接办法（试行），建立了全维度交接体系和闭环管理机制，确保重点工作任务平稳过渡、无缝衔接，以制度的刚性引导党员领导干部树立和践行正确政绩观。湖北黄石市则修订了领导干部经济责任审计评价办法，对被审计领导干部履职情况进行客观、公正的量化评价。许多地方针对反复出现的问题，注重从制度层面查找原因；对多点发生的问题，深入研究其规律性；对已有的规章制度进行全面梳理，以更好地发挥制度的引导激励和规范约束作用。

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