聚焦快进型矽肺风险 补齐行业职业健康监管短板 - 必赢官网
全国人大代表陈玮收到了国家卫生健康委员会关于人造石英石加工行业粉尘危害专项治理的答复。国家计划在全国范围内对石材加工企业进行“回头看”检查,并将人造石英石加工行业列为重点整治对象。此举回应了陈玮等10名代表提出的《关于在人造石英石加工行业开展矽肺专项治理行动的建议》,该建议旨在“十五五”开局之年启动全国性专项治理,完善职业卫生标准,并加强对小型加工场所的监管,以降低矽肺发病风险。
陈玮解释了人造石英石加工导致矽肺的机理和特点。她指出,人造石英石产生的粉尘细小且易于吸入肺部深处,人体无法清除,长期累积会导致肺部纤维化,损害呼吸功能。与天然石材相比,人造石英石的致病风险更高。
同济大学附属上海市肺科医院的研究显示,人造石英石引起的矽肺是一种进展迅速的职业病,患者的接尘工龄显著缩短,青壮年群体受影响尤为严重。患者平均接尘年限仅为5.6年,远低于传统矽肺的20至45年。
中华社会救助基金会大爱清尘基金发布的《2025年中国尘肺病农民工调查报告(人造石英石矽肺特辑)》指出了该行业存在的六大问题:高硅原料的致病性、小微企业的粗放经营、家装行业非正规用工、一线工人风险认知不足、产业链责任不清以及基层监管力量薄弱。这些因素共同导致了行业防护体系的失效。
该报告是自2014年以来连续发布的第12份尘肺病农民工调查报告,基于对全国人造石英石加工一线作业场景的调研,覆盖了东中西部五个区域,包括河北唐山、安徽无为、山西临汾、宁夏银川和贵州贵定等地。调研通过走访21处作业场所、回收110份工人问卷、进行7组粉尘浓度采样以及对矽肺患者的深度访谈,旨在全面了解行业现状、防护漏洞及工人健康状况。
调研发现,7个粉尘采样点的浓度均超过国家标准,其中宁夏一处入户加工点的粉尘峰值超标30余倍。密闭空间内的干式切割和打磨作业是风险最高的环节。石英石加工行业的防尘防护体系普遍薄弱,仅半数加工场所配备除尘设备,能够全程开启除尘设备的场地更是少之又少。
个人防护方面也存在明显不足。尽管多数工人配发了口罩,但由于作业环境、佩戴不适和便捷性等因素,近三成工人无法全程佩戴。超过八成的一线从业者未接受过职业健康培训,自我防护意识和能力普遍欠缺。
职业卫生监管的缺失是行业风险累积的关键原因之一。报告显示,超过三成的工人从未接受过监管人员的检查,很少有作业场所接受过卫健部门的职业卫生巡查。长期的防护和监管缺位导致工人健康受损,超过三成的工人未进行过肺部专项检查,存在大量潜在患者。在接受过影像检查的工人中,近两成被查出肺部结节或疑似/确诊矽肺。
部分地区已开始治理工作。山东省枣庄市市中区卫生健康局自4月起,对石英石加工行业进行专项督导,并要求企业限期整改。湖北省仙桃市卫生健康委和人力资源和社会保障局联合开展专项检查,重点核查企业健康档案、职业体检、工伤保险和危害因素监测等情况。
《报告》基于调研数据和全球治理经验,提出了五项全周期治理建议:一是开展行业专项治理,建立全链条动态台账;二是强化粉尘源头控制,推广湿式、低尘和无尘工艺;三是开展全行业职业健康筛查,建立病例登记和诊疗随访闭环;四是完善职业卫生标准、部门协同监管和劳动保障制度;五是推动产业链各方共同承担责任,研发应用低硅、零硅替代材料。这五项建议构成了一个从风险预防到权益保障和产业转型的系统治理体系。
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