大湾区跨境养老服务风生水起 - 必赢

近年来，粤港两地政府及各界在完善大湾区跨境养老服务方面投入了大量精力，通过“广东院舍照顾服务计划”、“港澳药械通”、“长者医疗券大湾区试点计划”及“粤港养老通”等一系列政策举措，并在社会保险衔接、养老服务标准统一、医疗体系对接及跨境金融服务优化等方面取得了显著成效。这些努力促使香港长者选择到内地养老成为一种趋势，形成了多方互利的局面。

香港长者“北上养老”优势显著

在广东深圳宝安中心区的一家养老机构内，年过九旬的香港居民朱先生及其夫人正享受着舒适的晚年生活。他们入住该机构已一年有余，对当前的生活环境和照料服务给予了高度评价。朱先生分享道，此前在香港居住的公屋空间狭小，且需要独自照顾身体欠佳的老伴，心理负担沉重。自从通过香港特区政府的计划搬到深圳后，他们获得了周到的日常照料，开销也大幅降低，对目前无忧无虑的生活状态感到非常满足，并计划在此安度晚年。

香港是全球预期寿命最长的地区之一，同时也是人口老龄化速度最快的地区之一。相较之下，香港现有的养老资源显得十分紧张。根据香港特区政府社会福利署的统计，截至2026年4月底，超过1.8万名长者正在轮候各类资助住宿照顾服务，平均轮候时长约为12个月。

自2014年起，香港特区政府启动了“广东院舍照顾服务计划”，旨在为正在轮候政府资助养老床位的香港长者提供更多选择。符合条件的香港长者在通过评估并成功入住经认可的广东养老机构后，其食宿、护理及基本医疗等费用将由特区政府承担。截至2026年6月，获得认可的广东养老机构已增至29家，覆盖了粤港澳大湾区内的所有9个内地城市。截至2026年2月底，特区政府已资助1048名香港长者入住广东的养老机构。

香港特区政府劳工及福利局局长孙玉菡指出，社会福利署已与参与“广东院舍计划”的养老机构就院舍类别、服务内容及地理位置等因素分别签订了合同。尽管服务收费因机构而异，但总体而言，政府向广东养老机构支付的床位费用低于资助本地床位的成本。

香港瑞伟安老集团在香港设有四家养老院，并与广东三家养老机构合作运营“广东院舍计划”的床位。该集团总经理朱军可表示，香港本地优质养老院轮候时间长且收费高昂。相比之下，内地的养老机构在空间、环境和设施方面更具优势，且在同等护理水平下，收费仅为香港的一半左右，成本效益显著。朱军可总结道，“通过‘广东院舍’计划，香港长者获得了更优质的养老环境，香港特区政府节约了开支，而广东养老机构则提升了入住率，实现了多方共赢。”

市场需求显著增长

根据民政部的数据，2024年内地养老机构的平均入住率不足50%，部分地区甚至出现超过60%的床位空置率。中国太平·木棉人家总经理刘行认为，受内地长者居家养老的传统观念及消费水平限制，大湾区许多养老机构面临生存挑战。然而，香港长者“北上养老”的趋势为广东地区的优质养老机构带来了新的发展机遇。

中国太平·木棉人家是中国太平保险集团在广州番禺设立的康养社区，并于2026年1月成为“广东院舍计划”的认可养老机构。刘行介绍，“广东院舍计划”对养老机构设有严格的评估标准，成功入选有助于提升机构在香港市场的知名度。他观察到，今年以来，前来参观考察的香港长者数量明显增多。过去，主动拓展香港客户群体存在一定难度，但如今已涌现出许多专门组织香港长者参观大湾区养老社区的专业机构，显示出行业渠道日益成熟。这一转变的核心驱动力在于香港长者对大湾区养老模式的认可度和需求大幅提升。

香港特区立法会于2025年发布的《数据透视》报告显示，截至2024年，已有近10万名65岁及以上的香港长者定居广东，较过去十年增长超过40%。前海人寿幸福之家深圳康养社区院长刘景升在接受采访时表示，在香港人口老龄化加剧和湾区融合加速的背景下，香港居民“北上养老”已成为一种必然趋势。随着大湾区“一小时生活圈”的逐步形成，特别是跨境交通的日益便利，香港长者赴粤养老的意愿显著增强。他透露，该机构目前已有80多位香港籍长者入住，平均年龄约80岁。刘行补充说，尽管部分香港长者对跨境养老仍存疑虑，但实地考察后顾虑往往会消除。他预测，随着香港居民对内地了解的加深，未来2至3年内将迎来跨境养老需求的集中释放。

医疗服务体系的完善

香港居民“北上养老”不仅是地理位置的迁移，更是两地差异的融合与机制的对接。79岁的香港居民高先生与老伴于去年7月自费入住中国太平·木棉人家一间85平方米的一室一厅。在高先生接受采访时，他正为次日的歌唱比赛做准备，桌上摆满了打印的简谱，鞋柜上则放置着夫妻俩的手工作业，房间内洋溢着悠闲惬意的氛围。高先生表示，这里的餐饮和服务都很好，尤其方便的是就医。入住广州半年后，他们便在工作人员的协助下办理了当地医保，并且附近有可使用“长者医疗券”的三甲医院。他举例说，此前老伴不慎摔倒，在广州的医院住院一周，医保报销后个人仅支付了2000多元。

香港长者到内地养老，医疗保障是其主要担忧之一。自2020年1月1日起施行的《香港澳门台湾居民在内地(大陆)参加社会保险暂行办法》允许在内地居住的香港长者按规定参加当地医保。自2024年起，香港特区政府逐步扩大“长者医疗券大湾区试点计划”的应用范围，允许合资格的香港长者在大湾区试点医疗机构使用医疗券支付指定科室的门诊、医疗和护理费用。

完善跨境养老服务体系的背后，离不开两地政府的紧密合作，以及大湾区内丰富多样的市场主体和灵活的市场机制，这些都为政策的跨境落地提供了可能。2025年12月底，香港特区政府推出了“广东院舍照顾服务计划——医疗补贴试行安排”，参与该计划的香港长者在内地医保范围内需要自付的医疗费用，可以向政府申请补贴。中国太平保险集团旗下的太平人寿(香港)是特区政府指定的承办商，该公司产品部总监赵瑞环介绍，公司利用集团的跨境经营优势，负责医疗费用的分类管理、双币结算及理赔服务等工作，协助特区政府向合资格长者精准发放门诊和住院医疗费用补贴。截至2026年5月底，该医疗补贴试行安排的申请数量已达1906件，平均每件门诊补贴413元，平均每件住院补贴6830元，有效减轻了长者的经济负担。

刘景升指出，尽管粤港两地在政策支持和便利性方面不断提升，但两地医疗体系的衔接仍有进一步优化的空间。目前，许多长者仍习惯返回香港复诊和取药，他期望能够进一步完善电子健康档案共享、跨境转诊协作等机制，从而真正消除香港长者“北上养老”的后顾之忧。

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